Работа с обращениями граждан является приоритетной составляющей в деятельности всех государственных органов.
Обращения выполняют, как минимум, три важнейшие функции. Во-первых, заявления есть способ защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Во-вторых, это форма реализации конституционного права на участие в управлении государством, и, следовательно, одна из форм выражения народовластия, демократии. И, в-третьих, обращения – это средство обратной связи, выражение реакции народа, населения на решения, принимаемые государственной властью.
В первом квартале текущего года в органы прокуратуры области поступило 1938 обращений, из которых непосредственно прокурорами рассмотрено 1192, при этом удовлетворено 138 заявлений, или 11,6% от разрешенных.
При наличии оснований прокурорскими работниками принимались необходимые меры для восстановления нарушенных прав граждан.
Например, в прокуратуру Докшицкого района обратился заведующий комплексом «Ольховка» ОАО «Докшицкий райагросервис» с просьбой проверить законность удержания с его заработной платы суммы ущерба, причиненного хозяйству в связи с возвратом молока. В ходе разрешения заявления было установлено, что согласно приказам директора райагросервиса с указанного работника взыскан ущерб в общей сумме 5287000 рублей за возврат молока с молочноконсервного комбината в связи с обнаружением в нем остатков антибиотиков, повышенной кислотностью, а также снижением производства молока. К слову последний инцидент произошел вследствие несвоевременного кормления скота, вызванного запоздалой поставкой корма на комплекс. Проведенная проверка показала, что фактически ОАО не был причинен реальный ущерб, поскольку некачественное молоко направлено на корм свиньям, в результате чего получен их привес. Что касается недополучения молока, то это является упущенной выгодой и взысканию в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Республики Беларусь, не подлежит. Прокурором района принесены соответствующие протесты, по итогам рассмотрения которых приказы директора о привлечении заявителя к материальной ответственности отменены.
Еще одной важной формой, создающей условия для улучшения качества работы с обращениями граждан, является проведение личных приемов.
Для сведения сообщаю, что прокурор Витебской области проводит личный прием граждан с надзорными жалобами на судебные постановления и на решения заместителей прокурора области, заместители прокурора области – с жалобами на решения начальников отделов, старших помощников прокурора области, прокуроров городов и районов.
Прием руководством прокуратуры области осуществляется по предварительной записи по телефону 8 (0212) 47-45-16 согласно нижеприведенному графику:
прокурор области – | 1-й вторник месяца 3-й вторник месяца | 8:00-13:00 14:00-20:00 |
первый заместитель прокурора области – | 1- и 3-я среда месяца 2- и 4-я среда месяца | 8:00-13:00 14:00-20:00 |
заместитель прокурора области – | 1- и 3-й четверг месяца 2- и 4-й четверг месяца | 8:00-13:00 14:00-20:00 |
заместитель прокурора области – | 1- и 3-й понедельник месяца 2- и 4-й понедельник месяца | 8:00-13:00 14:00-20:00 |
Eжедневно в рабочие дни с 8.00 до 20.00, а также в выходные и нерабочие праздничные дни прием посетителей проводит дежурный прокурорский работник согласно утвержденному графику.
Прокуроры городов и районов осуществляют личный прием граждан 1-, 3-, 5-ю среду месяца с 08.00 до 13.00 часов; 2-, 4-ю среду месяца с 14.00 до 20.00 часов.
Заместители прокуроров городов и районов проводят прием 1-, 3-, 5-й понедельник месяца с 08.00 до 13.00 часов; 2-, 4-й понедельник месяца с 14.00 до 20.00 часов.
Другие прокурорские работники прокуратур городов и районов в рабочие дни осуществляют прием граждан согласно утвержденному графику, в выходные и нерабочие праздничные дни – по предварительной записи.
Прокуроры городов и районов и их заместители в случае обращения граждан, прибывших из сельских населенных пунктов и иной местности в приемный день, осуществляют их прием независимо от времени, установленного графиком.
Только в первом квартале текущего года на личном приеме у прокурорских работников побывало 1 845 граждан, из них по месту работы и жительства 297, арестованных – 48 и 93 лица, отбывающих наказание. Лично прокурорами принято 503 посетителя.
Например, прокурор области и его заместители с этой целью выезжали в ряд районов Витебщины, где осуществляли прием граждан по месту работы и жительства: в ТРУП «Витебское отделение Белорусской железной дороги», ООО «Имельда», ОАО «Лепельский молочно-консервный комбинат», УКПП «Поставымебель», ГУСО «Оршанский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Богушевском сельском Совете и филиале «Бумажная фабрика «Красная звезда» ОАО «Светлогорский ЦКК».
В каждом случае внимательно выслушивались проблемы и нужды людей, в исключительных – применялись нетрадиционные методы работы.
Так, к заместителю прокурора области Коренько Г.А. во время пребывания в Ушачском районе по телефону обратился местный житель с просьбой посетить его на дому, поскольку является инвалидом-колясочником 1 группы, проживает один, не имеет возможности лично прийти на прием. Георгий Александрович совместно с прокурором района приехали к указанному гражданину домой, выслушали его. Пенсионер, как говорится, поделился наболевшим, рассказал о своей нелегкой жизни. Что касается правовых вопросов, то высказал свое несогласие с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по его заявлению. По результатам встречи прокурору района поручено проверить законность принятого решения, о чем уведомить заявителя.
Такое непосредственное общение, безусловно, важно для каждого человека, а особенно для того, кто в силу болезни, неудачных жизненных обстоятельств оказался на обочине жизни.
Целенаправленная работа по защите прав и законных интересов граждан, повышению доступности органов прокуратуры и совершенствованию форм взаимодействия с населением будет продолжена и в дальнейшем.
И.ТАВТЫН,
старший помощник прокурора Витебской области
по надзору за исполнением законодательства об обращениях граждан