У заместителя председателя исполкома Альберта Шакеля состоялся круглый стол, участники которого обсудили актуальные вопросы жилищного строительства в нашем городе. В частности, речь шла о возведении энергоэффективных домов, открывающих новую страницу в истории отечественного зодчества. Информацией и соображениями по этому поводу наряду с хозяином кабинета делились директор КУП "Управление капитального строительства г.Новополоцка" Павел Немиро, начальник Новополоцкого филиала областного ГУПП "Институт Витебскгражданпроект" Николай Драгунов, генеральный директор ОАО "Строительно-монтажный трест №16" Виктор Филимонов. Вопросы собеседникам задавал редактор отдела "Новой газеты" Владимир Факеев... "НГ": Уважаемые участники круглого стола, предмет обсуждения – жилье в разных его ипостасях – не нуждается в пространных комментариях... КРУГЛЫЙ СТОЛ
У заместителя председателя исполкома Альберта Шакеля состоялся круглый стол, участники которого обсудили актуальные вопросы жилищного строительства в нашем городе. В частности, речь шла о возведении энергоэффективных домов, открывающих новую страницу в истории отечественного зодчества. Информацией и соображениями по этому поводу наряду с хозяином кабинета делились директор КУП "Управление капитального строительства г.Новополоцка" Павел Немиро, начальник Новополоцкого филиала областного ГУПП "Институт Витебскгражданпроект" Николай Драгунов, генеральный директор ОАО "Строительно-монтажный трест №16" Виктор Филимонов. Вопросы собеседникам задавал редактор отдела "Новой газеты" Владимир Факеев.
"НГ": Уважаемые участники круглого стола, предмет обсуждения – жилье в разных его ипостасях – не нуждается в пространных комментариях. Мой дом – моя крепость, этим все сказано. Предлагаю сразу перейти к цифрам и фактам.
Н.Д.: Недавно, а именно 28 октября, Совмин утвердил Концепцию развития строительного комплекса Республики Беларусь на 2011–2020 годы. Она ставит очень серьезные ориентиры перед отраслью. В 2011–2015 годах предстоит построить 43 млн кв.метров жилья, в 2016–2020-х – 50 миллионов. Через 10 лет на каждого жителя страны будет приходится 27–30 кв.метров. Это международный стандарт, который ставит нас в шеренгу экономически развитых государств.
"НГ": Я понимаю, что через 10 лет мы приблизимся к знаковой высоте: стройкомплекс будет сдавать ежегодно по одному квадратному метру на жителя страны. Этот пороговый показатель свидетельствует о балансе спроса и предложения. Он вносит принципиальные коррективы в стратегию квартирного вопроса. Вал, выполнивший свою миссию, получает отставку. Жилье строится под заказ, с учетом динамики в сводной колонне очередников.
Н.Д.: Совершенно верно. Объемы жилищного строительства после 2020 года будут определяться с учетом реальной потребности. Но вы забываете о вторичном рынке. Европейские стандарты продвигать в кварталах старой застройки намного сложнее. Но мы не можем делить граждан страны по сортам. Каждый имеет право на тепло, уют и урбанистическую среду, приятную глазу. Акценты – новое и обновленное старое – сближаются по значимости. К 2020 году объемы модернизации и реконструкции существующего жилищного фонда должны достигнуть 50 процентов от всего вводимого жилья.
"НГ": Какая ноша в походе за всеобщей обустроенностью ложится на плечи новополоцких строителей?
А.Ш.: Ежегодный квадратный метр на одного жителя – это и наша задача. На такие темпы мы должны выйти через пять лет. План 2015 года – 119 тыс. кв.метров. Сегодня мы стоим на отметке 0,6 квадрата на человека. Примерно две трети вводимого жилья выполняется в КПД, остальное – в кирпиче. Срок службы таких домов сопоставим, большой разницы между ними нет. Параллельно стараемся обновлять старую застройку. Реконструкция, тепловая реабилитация, капитальный ремонт – все это делается на средства населения. На стапеля модернизации ставятся дома первых массовых серий. По 3–4 в год. Через пять лет доля жильцов в коммунальных платежах должна вырасти до 60 процентов. Соответственно, должны удвоиться объемы реконструкции жилья, которое в этом нуждается.
"НГ": "Каждой семье – по отдельной квартире". Лозунг Страны Советов остался благим пожеланием. Было бы интересно сравнить нынешнюю динамику на стройплощадках и в списках очередников с аналогичной статистикой времен Брежнева и Горбачева.
П.Н.: В союзную бытность Новополоцк доводил планку жилищного строительства до 60 тыс. кв.метров. Замечу, в лучшие годы. Когда численность работников треста №16 превышала 4 тысячи человек и по этому показателю он соперничал с "Нафтаном" и "Полимиром". Рекордный объем – 72 тыс. кв.метров. Он был достигнут в тот год, когда сдавались "эски" по Якуба Коласа. Но 70–80-е годы были самыми урожайными на детей. Население Новополоцка бурно росло и за счет специалистов, приглашаемых на наши предприятия. Вне конкуренции в этом смысле был завод "Измеритель". В те годы очередники были рассредоточены по градообразующим предприятиям. Ситуацию нельзя механически сравнивать с нынешней. Можно сказать одно. Новоселья людям приходилось ждать по 10–15 лет. Иногда все двадцать!
А.Ш.: Очередников и сегодня хватает. В 2009 году было 6 тысяч, в 2010-м стало на тысячу больше. Казалось бы, обострение ситуации. На самом деле – побочный эффект предоставленного выбора. В текущем году мы сдадим 62 тысячи квадратов. Это потолок советских времен. В 2011–2015 годах объемы вводимого жилья вырастут с 80 до 119 тыс. кв. метров. Два советских уровня! При таких темпах прироста очередь растает, как апрельский снег. Сегодня квартиру в Новополоцке можно получить за два года. Год уходит на формальности, другой – на строительство. Но практика отдела ЖКХ показывает, что на сотню разосланных приглашений принять участие в строительстве, приходится 80-90 отказов. Мотивация разная. Одних не устраивает планировка. Другие ждут, когда заложат кирпичный дом. У третьих денежные затруднения... То есть нынешняя очередь свидетельствует не столько о возможностях строительного комплекса Новополоцка, сколько о платежеспособности людей, желающих приобрести квартиру. Стандарты предпочтений тоже меняются на глазах. Лет 20–30 назад родители кандидатов в новоселы мечтали получить "хоть какой-нибудь угол". Их дети во главу этого "угла" ставят качественные характеристики жилья.
"НГ": Судя по приведенным цифрам, трест №16 успешно возвращает некогда утраченные позиции. При этом берет не числом, а умением. В штатном расписании главного застройщика города чуть больше 2 тысяч работников. Это половина от того, что было когда-то.
В.Ф.: Планы у треста очень напряженные. В 2011 году мы должны построить 55,5 тыс. кв. метров жилья. Будет введено 10 домов, в том числе 6 панельных, 3 кирпично-панельных, 1 чисто кирпичный. Программа всей пятилетки – 500 тыс. кв. метров. Она базируется на модернизации мощностей КПД. С учетом реконструкции завода КПД мы должны давать 15 процентов ежегодного прироста. Бизнес-план оценивает начатое техперевооружение в 128 миллиардов белорусских рублей. Источник финансирования – кредиты банков.
Изначально было обещано 16 миллиардов из инновационного фонда. Не сложилось. Приобретаем оборудование финской компании "Элематик" на заемные средства. Первые транспорты с элементами передовой технологии уже пришли. Всего их будет пятьдесят. Условия кредитования и налогового режима таковы, что нужно как можно больше сделать в этом году. Промедление обернется серьезным ростом расходов, которые и без того скажутся на себестоимости продукции и цене жилья.
П.Н.: Финские партнеры, наряду с немецкими и российскими, оказывают значительное влияние на технологический ландшафт строительного комплекса Новополоцка. Город заинтересован в расширении шеренги застройщиков. С недавних пор его жилфонд стал прирастать трудами работников ОАО "Нефтезаводмонтаж". Именно они дают нам еще один многообещающий пример плодотворного переноса на отечественную почву скандинавского опыта. Идею первого в Беларуси металлокаркасного дома НЗМ позаимствовал в Финляндии. Готовится проектно-сметная документация. Если в планы монтажников не вмешается какой-нибудь форс-мажор, строительство 9-этажного дома на 36 квартир начнется в январе 2011 года. Чем интересна эта строительная технология? Очень немного кирпичной кладки, и та во "внутрянке". Полное отсутствие так называемых мокрых процессов. Возможность крупноблочного монтажа с колес. Все это дает существенный выигрыш во времени, а следовательно, снижает расходы на строительство. Во всяком случае для скандинавов, которые строят металлокаркасные дома уже лет 40, это доказанный факт.
"НГ": Пора перейти, может быть, к самому главному в нашем разговоре. Руководство страны потребовало от строителей решительного пересмотра прежних подходов. Это связано с курсом на ужесточение энергоэффективности зданий. Обращаю внимание читателей на такую деталь. Неторопливая теория отвела бы на столь масштабную реформу от 5 до 10 лет. Но практика, имеющая дело с реальными рисками, старается взять с места в карьер. Почему? Потому что велика вероятность мирового энергетического кризиса. И не в отдаленной перспективе, а в обозримом будущем. Покупать втридорога нефть и газ, чтобы затем с помощью низкопробного жилья отапливать улицу, значит, добровольно идти в кабалу к поставщикам углеводородов. Жилье нового поколения – это императив времени, который не дает Беларуси права на отсрочку.
Н.Д.: Энергоэффективные дома для Беларуси дело новое. В 2010 году будет сдано в эксплуатацию 300 тыс. кв.метров такого жилья. Образцы уже есть в Минске, Гродно, Витебске, Гомеле. Проектные организации получили заказы на документацию еще из целого ряда городов. Это Чаусы, Смолевичи, Логойск, Слуцк, Пинск, Малорита, Орша. У нас в Новополоцке завершается строительство двух энергоэффективных домов. В дальнейшем объемы жилья этого стандарта будут расти в геометрической прогрессии. И у нас, и повсеместно. В 2015 году планируется построить 6 млн кв.метров энергоэффективного жилья, что составит более 60 процентов от общих объемов жилищного строительства в стране.
"НГ": Эффективное по части неуступчивости холодам – значит, более качественное. Рост характеристик достигается с помощью повышенных коэффициентов термосопротивления. Теперь, чтобы прорубить окно в Европу в смысле гармонизации жилищного законодательства стран ЕС и нашего, это окно нужно закрыть тройным остеклением. Добавим сюда принцип неоднородного утепления, реализованный в наружных стенах и кровле. Приплюсуем систему вентиляции с рекуперацией тепла уходящего воздуха и прочие изыски инженерной мысли... Что на другой чаше весов? Закономерный рост цены квадратного метра. Расчеты специалистов показывают, он станет дороже на 50–80 долларов США. Разлет в цифрах объясняется большим разнообразием конструктивных решений, технологий и материалов, используемых в каждом конкретном случае.
Н.Д.: Нет худа без добра. Есть разные оценки экономии при эксплуатации таких домов. Самые осторожные не опускаются ниже 25 процентов. Любой из ваших читателей может взять эту цифру за базу элементарного расчета. И прикинуть с карандашом в руках, насколько полегчает в его жировках строка "отопление". За месяц. За год. За десять лет. За полвека... Скажу больше. Названный экономический эффект – показатель усредненный. Горизонтальная разводка теплосистемы и приборы индивидуального учета позволят владельцу жилья поддерживать в квартире тот температурный режим, который будет соответствовать логике момента. Ложишься спать, уходишь на работу, уезжаешь в командировку – понижаешь уровень обогрева до минимума. И если ты дальнобойщик, скажем, или строитель-вахтовик, то с помощью такого регулирования сможешь экономить не 25, а 50 или даже 75 процентов по отношению к теплопотреблению в домах старого типа.
А.Ш.: Есть и другие аспекты, о которых хотелось бы сказать. Микроэкономика семьи связана с макроэкономикой государства неразрывными узами. Мы видим, как руководство страны старается обезопасить национальные интересы путем диверсификации поставок нефти и газа. Это ему по силам. Но есть вещи, подконтрольные только небу. В долгосрочной перспективе стоимость энергоносителей будет неуклонно расти. Следовательно, будут расти и финансовые риски тех, кто содержит энергозатратный жилой фонд. То есть собственников жилья и государства. Сегодня коромысло платежей перекошено в сторону бюджета – он покрывает две третьих стоимости коммунальных услуг. Но рано или поздно мы придем к тому, что за все и по полной будем платить из собственного кошелька. Кто окажется в стратегическом выигрыше, когда это произойдет? Владелец энергоэффективного жилья. И его дети, которые унаследуют квадраты с минимальными накладными расходами. А вот за стоимость квартир в обычном доме ни один риелтор при таком раскладе не поручится. Потому что значительная часть приемлемой по нынешним резонам цены обязательно "утечет" в неподъемную коммуналку. Иначе говоря, приобретая энергоэффективное жилье, человек не просто решает прикладную задачу текущего обустройства семьи, а действует как стратегический инвестор.
Владимир ФАКЕЕВ, "НГ".
